根据市委统一部署，2020年7月6日至7月28日市委第一巡察组对市老年大学进行了巡察，2020年10月19日，市委第一巡察组向市老年大学党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
市委巡察组向我校反馈巡察意见以来，我校领导高度重视 ，班子成员多次研究反馈意见，一一对照检查，深入剖析问题根源，及时召开巡察整改专题民主生活会。多次研究和部署整改方案，形成问题、任务、责任“三张清单”，建立整改台账，做到立行立改，盯着问题改，对账销号，问题清仓见底，确保件件有着落，事事有回音。目前为止，对整改清单3方面12条主要问题39条具体问题已经一一落实整改，并举一反三，防止类似问题发生，坚持“当下改”与“长久改”相结合，既“治已病”又“防未病”，健全制度机制，有针对性地完善制度34个、新建制度9个，力求做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，完善一套制度，确保形成的机制能够贯彻落实。
一、落实巡察整改主体责任情况
（一）统一思想，提高认识
一是加强学习，统一思想。10月19日市委第一巡察组反馈意见后，我校立即召开校长办公会、职工大会，专题学习市委第一巡察组反馈意见和整改要求，特别是范波书记对整改提出的明确要求。组织干部职工学习有关法律、法规、政策规定，观看警示教育片《越界》。通过学习，全体班子成员和干部职工深刻认识到巡察工作是推进全面从严治党、落实管党治党政治责任的有力抓手，也是促进我们改进工作作风、提高工作成效的有力举措。本次巡察是对我校各项工作和党员干部的“深度体检”，也是对我校突出问题的“综合会诊”。巡察组对我校反馈的意见站位高、把脉准、要求严，既严肃指出了存在的问题，又提出了许多富有建设性、针对性和操作性的整改要求。充分体现了市委对老年教育事业工作的高度重视及对我校党员干部的关心和厚爱。我们诚恳接受并高度重视整改这“后半篇”文章，以高度的政治自觉、强烈的责任担当、务实诚恳的工作态度静下心来，去病除弊、深挖病灶、刮骨疗伤，不折不扣完成好整改这项重大政治任务。
二是强化领导，落实机制。成立了巡察反馈意见整改落实工作领导小组，市老年大学党支部书记、校长冯亚君任组长，对整改落实工作牵头抓总、全面负责。其余班子成员任副组长，带头抓好自身和分管科室问题整改，逐级传导压力，层层夯实责任，积极推动立行立改、真改实改、全面整改。科室负责人任成员，对涉及本科室的整改任务负直接责任，涉及多个科室的整改任务，由学校主要负责人综合协调，各科室各司其职、密切配合、协调推进。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任科室直接抓的良好工作机制。
三是对照检查、主动认领。根据中共自贡市委巡察工作领导小组办公室《关于印发市委第一巡察组<关于巡察自贡市老年大学的反馈意见>的通知》（自委巡办﹝2020﹞64号）要求，结合学校实际，我校召开以“强化政治担当，剖析问题抓整改”为主题的专题民主生活会。会上校长冯亚君同志代表市老年大学领导班子作对照检查；领导班子成员分别进行对照检查，针对巡察反馈的问题，逐条作自我批评，剖析原因，提出整改措施，领导班子成员间开展“辣味”足的相互批评，克服了不想批评、不敢批评、以希望代替批评的倾向；市纪委监委驻市委组织部纪检组、市委组织部、市委老干部局领导到会指导并给予了“问题找得准、原因剖析很到位、辣味很足”的点评；校长冯亚君同志代表市老年大学领导班子表态，再次表示对巡察反馈问题全面认领、深刻反思，从严整改。
（二）落实任务，明确责任
一是全面认领问题，抓实整改任务，统筹研究整改措施。校长牵头挂帅，认真履行第一责任人责任，负责抓实巡察整改工作，研究巡察整改重大事项，部署推动巡察整改落实落地。其他班子成员认真履行“一岗双责”，主动认领任务，按照《市委第一巡察组巡察自贡市老年大学反馈意见整改落实任务责任清单》落实整改工作。
二是细化问题清单，明确责任要求。市委巡察组向我校反馈的在贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署等3大方面存在的问题，共12项主要问题，39项具体问题，我校均逐一细化分解，建立整改清单台账，形成了问题、任务、责任“三张清单”，实行“一个问题、一名领导、一个责任科室、一抓到底”包干负责制，每项整改事项都确定了主要责任人、分管责任人、责任科室、责任人，明确了整改时限和整改措施及要求，使责任更加明晰，措施更加具体，整改更具操作性。
三是强化领导，有序推进整改。在整改期间，由校长主持召开了校长办公会议6次，召开专题民主生活会、财务专项清理、重点问题分析等专项巡察整改工作会议5次，组织全体职工观看警示教育片《越界》、学习习近平总书记谈治国理政第三卷、中共中央十九届五中全会精神等专题学习会4次，校长同班子成员、科室负责人和全体职工开展一对一交心谈心，从内心深处解决干部职工的认识问题，有力推进了巡察整改落地见效。
（三）强化监督检查，确保整改实效
10月30日，市老年大学召开了巡察整改专题民主生活会。市纪委监委驻市委组织部纪检组组长曾贵良、市委组织部副部长老干部局局长张刚、市委组织部干部二科领导到会指导。整改期间，学校多次听取市纪委、市纪委监委驻市委组织部纪检监察组、市委第一巡察组、市委巡察办和市委组织部对我校整改工作的指导。学校领导班子、党支部认真履职，定期开展整改检查，对整改中的突出问题进行集体“把脉”，对巡察反馈问题中涉及到的人和相关责任人给予问责追责，分别提醒教育、严肃批评，对个别人给予相应纪律处分，切实做到从严整改。在有关上级部门和领导的关心、帮助和指导下，我校有序推进了巡察整改工作的落地落实。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
市委第一巡察组对我校工作进行了“全面体检”，主要从三个方面进行了“会诊”，形成了12个主要问题，涉及到39个具体问题，我校立行立改并长期坚持整改落实。
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署方面
1.针对贯彻落实党和国家老年教育方针政策有差距问题的整改措施：
一是强化理论学习，提高政治站位。认真学习党的十九大精神、十九届五中全会精神、《习近平谈治国理政》第三卷等重要政治理论、重要文献精神，精研细读国务院办公厅、省委办公厅的老年教育发展规划，准确把握新形势下老干部、老年教育工作的新要求，通过积极争取政策支持、资源共享，不断拓展办学阵地，丰富教学内容，创新办学形式，扩大供给能力，每年办学、活动人员要有所增加。
二是积极与市教体局等部门协调，鼓励教师到老年大学任教。不断加强教师、班主任、学员骨干队伍建设，为学校发展提供智力支持和人才保障。公开广泛选聘老师、班主任，建立教师、班主任、管理员、志愿者后备库制度。选用德才兼备的教师、班主任任教和管理，实施定期培训、阶段性考评，注重以“感情留人、事业留人、适当的待遇留人”，保持教师班主任队伍的相对稳定与合理流动。
（1）针对“领导班子对新形势下老年教育工作要求的认识不够、研究不深”具体问题的整改：
一是坚持政治建校、发展兴校、阳光治校、规范强校的治校理念，全面落实“规范、完善，创新、发展”的工作思路，认真贯彻落实中央、省老年教育发展规划。
二是建立长效机制，修订完善领导班子理论学习制度。准确把握老龄化发展的态势和老年教育工作的新要求，积极应对老年学员在精神文化需求方面的新情况新问题 ，不断拓展办学阵地，创新办学方式，扩大老年大学的覆盖面、服务面和影响面。
（主要责任人：冯亚君，分管责任人：杨益红、江克明，责任科室：办公室、教务科，完成时限：立行立改，长期坚持）
（2）针对“结合实际破解难题举措不多，“一座难求”“活动场所不够”越来越突出”具体问题的整改：
一是积极与老干局、老龄办、教体局联系，争取政策支持、资源共享；扩大供给能力，拓展办学阵地，扩大办学规模，2021年积极争取增办分校；修订《招生简章》，对学员年龄、健康状况、学习班次、重读次数逐步提出必要限制条件；积极推进远程教育和网络教育；已整合现有活动室，分期、分批、分流活动，提高场地利用率。
二是修改完善《教务科科长职责》、《教务管理员的职责》、《学籍管理制度》、《信访综治维稳工作制度》，建立长效机制。
三是积极组织开展线上学习，错峰上课，引导老年人多渠道受教育；已经启动教学信息化平台建设；与老干局、老龄办、教体局联系，争取政策支持,形成资源共享机制。
（主要责任人：冯亚君，分管责任人：杨益红、江克明，责任科室：教务科、活动科，完成时限：立行立改，长期坚持）
（3）针对“学校领导班子对发展规划中‘支持教师到老年教育机构兼职任教或从事志愿服务……支持通过社会购买服务等途径充实老年大学（学校）工作人员……’等政策的深度研判不够，有效管用的抓手较为缺乏”具体问题的整改：
一是积极与人社局、市教体局协调联系，争取政策支持、鼓励在职人员到老年大学任教；不断加强教师、班主任队伍建设，多渠道储备师资；以“感情留人、事业留人、待遇留人”，2021年适当提高教师、班主任等教学外聘人员待遇。
二是加强对教师、班主任的管理，定期开展政治、业务培训；对教学外聘人员实行年终绩效考核，加大奖惩力度，进一步激发工作积极性。已对教师开展3次政治学习和业务培训，对班主任开展6次政治和业务培训。
（主要责任人：冯亚君，分管责任人：江克明，责任科室：教务科，完成时限：立行立改，长期坚持）
（4）针对“后备教师储备不足，数量偏少且层次偏低”具体问题的整改：
一是加强社会公益宣传，通过校园张贴、师生推荐、网络宣传等各种渠道发布建立后备库的通知，吸引人才来校工作，多渠道储备师资，已储备教师、班主任共25人。
二是建立完善了《教师、班主任、管理员、工勤人员、志愿者人才储备库制度》，形成人才储备长效机制，满足不断增长的教学需求。
（主要责任人：冯亚君，分管责任人：江克明，责任科室：教务科，完成时限：2020年12月底，长期坚持）
2.针对创新推进老年大学事业发展主动性不强的整改措施：
一是加强与周边老年教育机构的交流互动活动，为区域内老年大学（学校）的发展起好带头示范作用，提供智力支持和骨干培训工作；支持更多的区县、乡镇、社区、养老机构等开办老年学校。
二是加快智慧校园建设，完善自贡市老年大学微信报名系统，利用远程老年教育平台，多形式扩大老年教育覆盖面、服务面和影响面，不断满足老年人文化养老的需求。
三是加强对老龄化发展态势、老年教育工作的探索，积极应对老年学员在精神文化需求方面的新情况新问题，组建理论研究队伍，建立相应的激励机制，鼓励教师、班主任、职工积极撰写调研文章，开展教职工队伍建设的主题研究。
（5）针对“对区域内老年教育的带动引领作用发挥不够。过度依赖传统办学模式，推动老年教育与学校教育、社区教育资源共建共享存在差距。与区县老年大学、龙湖分校互动交流不够。”具体问题的整改：
一是加强与川渝等周边老年大学互动交流，学习先进经验，科学谋划学校发展；与区县老年大学多联系，资源共享，定期举办骨干培训；与乡镇、社区、养老机构多联系，支持他们开办老年学校。
二是修改完善了《教务工作会议制度》。
（主要责任人：冯亚君，分管责任人：江克明，责任科室：教务科，完成时限：2020年12月底，长期坚持）
（6）针对“推进老年教育信息化水平乏力。领导班子创新推进信息化、现代化、智能化建设意识不强”具体问题的整改：
一是加快微信公众号系统建设，完善系统模块，强化其功能运用；加快教学管理信息化建设，推行微信报名。
二是积极利用各种老年远程教育平台，提高老年教育覆盖面、服务面和影响面。
三是引导和激励更多教师、班主任参与信息化课程建设。
（主要责任人：冯亚君，分管责任人：江克明，责任科室：教务科，完成时限：2020年12月底，长期坚持）
（7）针对“老年教育理论研究水平不高。没有建立选题、培训和激励机制，缺少老年教育重点专题调研”具体问题的整改：
一是加强理论研讨，组建老年教育理论研究队伍，定期开展加强队伍建设、提高教学质量、强化德育教育等理论研讨活动。
二是新建《自贡市老年大学教学外聘人员年终绩效考核办法》，把教师、班主任、职工等撰写调研文章纳入年终绩效考核，建立长效激励机制。
（主要责任人：冯亚君，分管责任人：江克明，责任科室：教务科，完成时限：2020年12月底，长期坚持）
3.针对落实意识形态工作责任制不力问题的整改措施：
一是强化学习、提高认识，及时制定贯彻落实意识形态工作责任制的措施、办法。做到意识形态工作与业务工作同研究、同安排、同考核。
二是加强对领导班子成员民主生活会材料的把关，把意识形态工作落实情况作为民主生活会重要内容，接受监督和评议，健全制度，常态化推进意识形态工作。
三是高度重视学员思想政治工作，采取多种形式教育活动，各班开课前按照《学员守则》进行日常行为规范的教育；定期举办形势报告会、时事政治、法律法规等讲座，引导老年人跟上时代步伐，顺应新时代发展。各类课外活动要体现思想政治教育，如“社会主义核心价值观”、“不忘初心、牢记使命”等主题汇演。加强宣传力度，利用各班黑板报、学校宣传栏、班级微信群等多途径、多方式抓好学校的德育工作，传播正能量。探索建立学员遵规守纪负面清单制和惩戒机制。
四是加强对教师的日常管理，强化教师师德教育，定期对教师进行培训、组织教学研讨，开展对教师的民主测评并及时给与表彰或约谈。组织教师学习观摩先进。
（8）针对“学校未制定贯彻落实意识形态工作责任制的措施、办法”具体问题的整改：
一是强化学习，组织党员干部认真学习《党委（党组）意识形态工作责任制》、习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，充分认识抓好意识形态工作的重大意义，提高政治站位。
二是认真制定《自贡市老年大学意识形态工作责任制的实施意见》，并将意识形态工作纳入日常工作，与业务工作同研究、同安排、同考核。
（主要责任人：冯亚君，分管责任人：江克明，责任单位：校党支部，完成时限：2020年12月底，长期坚持）
（9）针对“领导班子未将意识形态工作纳入民主生活会内容，接受监督和评议”具体问题的整改：
一是强化班子成员理论学习，认真学习领导班子民主生活会相关要求，明确意识形态工作本质上是政治工作，要旗帜鲜明讲政治，从而提高思想认识。
二是加强阵地建设，认真落实主管主办和属地管理原则，做到守土尽责，使老年大学成为传播先进思想文化的坚强阵地。
三是及时将意识形态工作纳入到领导班子民主生活会内容，及时通报接受监督和评价。
（主要责任人：冯亚君，分管责任人：杨益红，责任科室：办公室，完成时限：2020年12月底，长期坚持）
（10）针对“学校思想政治工作主要在干部职工中开展，学员思想政治工作几乎没做，也从未邀请领导、专家到校做形势报告。”具体问题的整改：
一是强化师生思想政治工作，班子认真研究谋划好学校老年教育德育工作，强化对班主任的政治理论学习培训，传达习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省市重大精神、重要部署，副校长江克明做辅导报告——《服从服务于“成渝双城经济圈”自贡行动》，提升班主任政治站位和责任感、使命感，推动老年教育围绕中心、服务大局。
二是规范学员思想政治工作，各班每学期开校扎实开展学前宣讲，结合各班自身特点制定思想政治工作计划，并定期检查落实情况；定期邀请专家、领导到校对学员开展时政要闻、社会主义核心价值观、树立文明新风、加强疫情防控等宣讲，提高学员思想政治素质。
三是组织引导学员开展关心下一代、扶贫济困、创文创卫等工作，号召学员发挥余热，奉献社会。
（主要责任人：冯亚君，分管责任人：江克明，责任科室：教务科，完成时限：2020年12月底，长期坚持）
（11）针对“部分学员思想政治意识淡薄，校规校纪不理解配合。学校对部分学员我行我素，存在不文明着装、醉酒滋事、捏造事实诋毁教师等行为处理不及时”具体问题的整改：
一是采取多种形式在班级加强文明新风、校风校纪、《学员守则》教育，规范日常行为；加强宣传力度，利用各班黑板报、学校宣传栏、班级微信群等多途径抓好德育宣传，传播正能量。
二是加强制度建设，建立长效机制。新建、完善了《自贡市老年大学学员遵规守纪负面清单制的规定》（试行）、《班委会工作职责》、《教学场地管理办法》、《课外活动管理制度》。
（主要责任人：冯亚君，分管责任人：江克明，责任科室：教务科，完成时限：2020年12月底，长期坚持）
（12）针对“对聘用老师管理松散，重“教”轻“育”具体问题的整改：
一是强化教师队伍思想政治建设，将教师的师德、工作态度、能力与成绩等纳入教学日常管理和年终绩效考核；每年开展政治和业务培训，年底开展民主测评；每年组织老师外出学习观摩先进经验。
二是加强制度建设，建立长效机制。新制定《教学外聘人员年终绩效考核办法》；修订完善《教师工作职责》、《班主任工作职责》、《教务工作会议制度》。
（主要责任人：冯亚君，分管责任人：江克明，责任科室：教务科，完成时限：2020年12月底，长期坚持）
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面
4.针对党风廉政建设责任制落实不到位的问题整改措施：
一是加强内部管理，严格执行内控制度。强化重点岗位、重点环节的制约监督，学校日常办公、教学、活动物资的采购严格按制度程序实施。消除廉政风险。
二是加强职工教育管理。严格落实干部职工请销假等日常管理制度，不定时的进行查岗。对上、下班迟到早退、不假不到、工作推诿扯皮、不作为、慢作为、乱作为的，发现一起，立即处理，严肃监督问责，使纪律真正成为“带电的高压线”。
（13）针对“对重点岗位、重点环节缺乏有效监督”具体问题的整改：
一是强化内控管理，修改完善制度，建立长效机制。已新建《财务内控制度（试行）》，修订完善《财务报销制度》、《财务档案管理制度》、《国内公务接待管理办法》、《财产物资管理制度》、《现金管理制度》等，强化财务、人事等重点岗位，采购、招标等重点环节的制约监督。
二是全面落实《三重一大制度》，定期通报重要工作，接受群众监督。
（主要责任人：冯亚君，分管责任人：杨益红、江克明，责任科室：办公室、财务科，完成时限：2020年12月底，长期坚持）
（14）针对“内控制度执行不到位，未完全落实内控要求”具体问题的整改：
一是严格制度加强内控执行力度，物资采购严格履行报批程序，采购过程两人及以上人员参与；物资的采购、入库、领用分离，并严格履行入库、领用手续。
二是完善制度建设，形成长效机制：完善《党风廉政建设工作制度》、《党员干部廉政谈话制度》，新建《党员干部廉政承诺制度》、《落实全面从严治党主体责任清单》。
（主要责任人：冯亚君，分管责任人：杨益红、江克明，责任科室：办公室、财务科，完成时限：2020年12月底，长期坚持）
（15）针对“班子存在“好人主义”，怕“得罪人”，处理干部违纪违规行为时“雷声大、雨点小”，对个别职工长期迟到早退、不假不到不愿管、不敢管”具体问题的整改：
一是加强班子学习，学习党规政纪和正风肃纪相关工作要求，提高思想认识、强化担当精神。
二是严肃处理职工刘波早退违纪情况：对其严厉批评教育，在职工大会上进行通报批评并在其年终绩效考核时扣绩效考核分1分。
三是由校领导带队，对各岗位进行不定期的检查，检查结果与职工年度绩效考核挂钩。对违反正风肃纪和效能建设有关规定的行为，进行严肃问责。
四是完善制度规定、形成长效机制。完善《效能建设警示制度》、《职工年休假管理和请销假制度》、《值班、安全保卫、卫生制度》、《外出报告制度》。
（主要责任人：冯亚君，分管责任人：杨益红，责任科室：办公室，完成时限：2020年12月底，长期坚持）
5.针对落实中央八项规定精神存在差距的问题整改措施：
一是强化学习，提高规矩意识。组织干部职工学习中央、省市的八项、十项、十一项规定以及实施细则；学习财经纪律和公务报销规定，提高思想认识，重申纪律红线，杜绝再犯。
二是对相关责任人进行批评教育，严肃工作纪律、严格报销规定。
三是严格执行《会计基础工作规范要求》，对2016年以来所有报销通讯费票据全部进行核查，查明原因，明确责任，责令出具假发票的自流井区移动分公司出具真实合法的发票并按要求核算。
四是对不合规票据进行全面清理，对违规报销费用进行全面清退。
五是加强工会财务管理，组织工会委员学习业务知识，严格执行财经纪律和《四川省基层工会经费收支管理实施办法》等相关规定。
（16）针对“涉嫌使用“假发票”报销单位和个人通讯费”具体问题的整改：
对2016年1月到2020年的所有单位和个人报销通讯费进行票据真实性核查；经查单位和个人已报“假发票”是移动公司客户经理周新提供的，已责令移动公司补打真实的单位和个人通讯费发票进行纠正；对个人已报销的不能提供真实发票的通讯费进行了清退。
（主要责任人：冯亚君，分管责任人：江克明，责任科室：财务科，完成时限：2020年12月底）
（17）针对“使用定额发票和预收款票据报销通讯费”具体问题的整改：
一是组织干部职工学习中央、省市的八项、十项、十一项规定以及实施细则；学习财经纪律和公务报销规定。
二是对相关责任人进行了批评教育。三是对2016年1月起的通讯费进行清理，所有通讯费票据按通讯费发票实际发生月份进行清理，合规票据与报销额之差予以了清退。
（主要责任人：冯亚君，分管责任人：江克明，责任科室：财务科，完成时限：2020年12月底）
（18）针对“重复使用发票报销通讯费和合规票据跨月混贴”具体问题的整改：
一是对相关责任人进行了批评教育。
二是对2016年1月到2020年的所有个人报销通讯费进行清理，涉及通讯费报销存在重复票的，进行了清退处理。
（主要责任人：冯亚君，分管责任人：江克明，责任科室：财务科，完成时限：2020年12月底）
（19）针对“出差公杂费报销未减半，在主办方提供食宿后仍报销伙食补助”具体问题的整改：
一是组织干部职工学习中央、省市的八项、十项、十一项规定以及实施细则；学习财经纪律和公务报销规定。
二是对相关责任人进行了批评教育。
三是对2016年以来的所有差旅费报销进行清理，凡是带车（含租车）出差的，全程公杂费减半报销；凡是主办方提供了伙食的会议期间不报销伙食补助，并举一反三，对市内出差进行清理，凡不能提供在外就餐依据的一律清退。对不合理报销的公杂费及伙食补助予以了清退。四是完善《差旅费管理办法》。
（主要责任人：冯亚君，分管责任人：江克明，责任科室：财务科，完成时限：2020年12月底）
（20）针对“工会支出大多以现金支付，违反现金管理条例规定”具体问题的整改：
一是加强工会财务管理，组织工会委员学习业务知识，严格执行财经纪律和《四川省基层工会经费收支管理实施办法》等相关规定。
二是从现在起，工会严格按现金管理条例规定执行。
（主要责任人：冯亚君，分管责任人：杨益红，责任单位：校工会，完成时限：2020年12月底，长期坚持）
6.针对形式主义、官僚主义问题仍然存在的问题整改措施：
一是班子成员每周到教学、活动第一线不少于一次，了解情况、指导工作、解决问题。坚持校长接待日制度，加强和改进调查研究方法，带着问题去调研，深入老年活动团队了解老同志思想状况，多到情况复杂、矛盾突出班、队开展调研，努力研究新情况新问题。
二是认真落实办文、办会、办事规定，加强机关公文业务培训；对所有文字材料，分管领导必须严格把关。
（21）针对“领导班子存在'机关化'倾向，深入教学、活动一线不够，对教师之间、教师与班主任之间发生的矛盾'绕道走'，主动协调解决不够。”具体问题的整改：
一是班子成员结合各自分管工作，各自确定调研课题，不定期深入教学、活动一线了解情况，并坚持校长听课制度，切实解决影响老年教育、活动的实际问题。
二是完善制度，形成长效机制。修订完善《校长听课制度》、《首问负责制》、《限时办结制度》。
（主要责任人：冯亚君，分管责任人：杨益红、江克明，责任科室：办公室，完成时限：2020年12月底，长期坚持）
（22）针对“一些上报文件、材料错误较多”具体问题的整改：
一是认真落实办文、办会、办事规定，加强机关公文业务培训。
二是对有关责任人进行批评教育。
三是严格办文程序，按照领导分工，把好材料文字关。
四是建立《责任追究制度》。
7.针对项目建设管理不严的问题整改措施：
一是加强教育、培训力度，严格按制度执行，杜绝风险。加强项目工作的管理，尤其加大对项目资金的监管力度，使其发挥应有的效益；加强项目的监督执行，严格按照项目协议书开展工作；加强对项目承接方的指导，确保项目按要求推进；完善项目监督、验收相关资料。
二是加强职工业务培训，今后做到资料收集规范，及时归档。
（23）针对“2019年1月学校维修改造及班主任办公室装修项目，由相关科室看了觉得可以就拨款”具体问题的整改：
一是对有关责任人进行了批评教育，并及时完善班主任办公室装修项目验收工作，重申严格按项目规定验收合格后付款的规定。
二是修订完善了《三重一大议事规定》、《重要工作通报制度》，建立长效机制。
（主要责任人：冯亚君，分管责任人：江克明，责任科室：财务科，完成时限：2020年12月底）
（24）针对“2016年印刷建校30周年办学成果专辑，对未中标企业投标资料没有收集归档”具体问题的整改：
一是对有关责任人进行了批评教育。
二是组织相关人员学习有关招投标工作业务，在今后工作中，严格按规定收集相关资料并及时归档。
（主要责任人：冯亚君，分管责任人：杨益红，责任科室：办公室，完成时限：2020年12月底）
8.针对落实整改不彻底，整改未举一反三的问题整改措施：
对校工会委员加强财务知识、财经纪律和工会业务知识的培训，对错误会计核算办法进行纠正，并举一反三，抓好源头整改。
（25）针对“2018年10月，市财政局监督检查发现市老年大学存在“收取学费未通过库存现金科目进行会计核算”的问题。2018年至2020年工会仍然未使用库存现金科目进行会计核算。”具体问题的整改：
一是对校工会委员加强财务知识、财经纪律和工会业务知识的培训。
二是对相关责任人进行了批评教育。
三是坚决纠正错误，校工会2018年至2020年的经费使用已经使用库存现金科目进行会计核算。
（主要责任人：冯亚君，分管责任人：杨益红，责任单位：校工会，完成时限：2020年12月底）
（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
9.针对党建责任制落实不到位的问题整改措施：
一是依托学习强国APP、盐都先锋、天天学纪三分钟等开展自学，积极参加市委和市委老干部局安排的学习活动，抓实全校各类学习教育活动，创新党支部学习活动形式，注重学习教育的针对性和实效性。
二是加强校党支部建设，优化委员结构，校党支部委员会已按要求组织了换届。
三是认真制定年度工作计划，有针对性的开展学习教育活动，坚持三会一课制度；对校党支部委员职责和2020年党支部工作计划进行修订完善；强化党支部政治功能，努力把党支部建设成为党的坚强战斗堡垒。
（26）针对“党支部组织党员学习，大多读文件、念报纸”具体问题的整改：
一是加强党支部建设，拓宽党员学习的方式和途径，采取多种形式开展党员教育活动和主题党日活动。
二是完善党的组织生活会制度和党支部“三会一课”制度，建立长效机制。
（主要责任人：冯亚君，分管责任人：江克明，责任单位：校党支部，完成时限：2020年12月底，长期坚持）
（27）针对“支部本应2019年11月换届，但至今未换届，宣传委员已连任14年”具体问题的整改：
校党支部于2020年12月28日进行了换届选举，优化了委员结构。
（主要责任人：冯亚君，分管责任人：江克明，责任单位：校党支部，完成时限：2020年12月底）
（28）针对“宣传委员职责提法过时，支部工作计划简单应付”具体问题的整改：
一是支部委员加强了理论知识的学习，特别是认真学习了党的十九届五中全会全会精神，对党在新时期的任务有了更深的理解。
二是修订完善了党支部工作计划和党支部委员职责，党支部书记严格把好材料关。
（主要责任人：冯亚君，分管责任人：江克明，责任单位：校党支部，完成时限：2020年12月底）
10.针对党内政治生活不严肃问题整改措施：
一是加强学习，提高认识。组织班子成员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格按照民主生活会的要求，会前认真学习，查找问题，剖析原因，提出整改措施及时限，认真撰写发言材料，单位主要负责人要把关。开展批评要真点问题、点真问题，敢于揭短亮丑，做到红红脸、出出汗。提高民主生活会质量。对个别班子成员撰写的述职述廉报告予以了纠正。
二是学校党支部书记对班子成员的党课材料要严格把关，要紧扣时代主题，表述要紧跟时代要求。对党课报告和党员个人检视材料予以纠正。
三是规范会议记录，严格按照要求，详实记录会议内容。
（29）针对“班子成员民主生活会整改发言材料内容简单”具体问题的整改：
一是加强学习，提高认识。组织班子成员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格按照领导干部民主生活会要求，开展会前学习、认真撰写发言材料；材料要多讲问题和差距，少讲成绩，特别是要聚焦问题，抓好整改落实。
二是完善《领导班子民主生活会制度》，形成长效机制。
（主要责任人：冯亚君，分管责任人：杨益红，责任科室：办公室，完成时限：2020年12月底，长期坚持）
（30）针对“班子民主生活会报告讲成绩多，讲问题少。班子成员展不开批评，“辣味”不足”具体问题的整改：
一是按照民主生活会的要求，多讲问题，少讲成绩，重点聚焦问题、强化整改工作。
二是班子成员要用好批评与自我批评的武器，达到“红脸、出汗”、推动整改的效果；开展批评要见人见事，不能以工作建议代替批评意见。
三是完善了《谈心谈话制度》。
（主要责任人：冯亚君，分管责任人：杨益红、江克明，完成时限：2020年12月底，长期坚持）
（31）针对“个别班子成员述职述廉自查问题内容每年基本一致，年年存在年年未改”具体问题的整改：
一是对班子成员进行了提醒，要求班子成员严肃开展述职述廉，认真查摆问题，制定切实可行的整改措施，建立工作台账，对已整改的问题逐一销号管理，确保整改工作落地落实。
二是修订完善了《个人重大事项报告制度》。
（主要责任人：冯亚君，分管责任人：江克明，完成时限：2020年12月底）
（32）针对“有的班子成员的党课报告和个别党员个人检视材料有明显“过时”的表述”具体问题的整改：
一是对有关人员进行了约谈，重申严肃党内政治生活的纪律要求，并组织党员干部学习党的十九届四中、五中全会精神，明确党在新的时期的历史任务。
二是按要求已完善班子成员党课报告和党员个人检视材料。
（主要责任人：冯亚君，分管责任人：杨益红，责任单位：校党支部，完成时限：2020年12月底）
（33）针对“会议纪要与会议记录概念混淆”具体问题的整改：
一是组织办公室有关人员开展了机关公文写作业务知识的学习。
二是由办公室负责对办公会记录进行手写，原文记录参会人员的发言情况及形成的决定。
三是修订完善了《保密工作制度》。
（主要责任人：冯亚君，分管责任人：杨益红，责任科室：办公室，完成时限：2020年12月底）
11.针对干部队伍建设存在薄弱环节的问题整改措施：
一是定期研判干部队伍现状，积极向上级组织反映干部队伍建设存在的不能流动问题，争取上级组织解决干部职工的实际问题。
二是完善学校监督与激励机制，加大干部教育培训力度，引导干部职工从严要求，严格落实目标绩效二次考核要求，客观公正评价工作，突出“奖勤罚懒”，激发干部队伍的活力和担当精神。
三是根据岗位需要和个人特点，按照人岗相适应原则落实轮岗交流，培养干部多岗工作能力，激发干部队伍干事创业激情，推动老年教育事业发展。
（34）针对“科级及以下干部“进得来、出不去”，“天花板”效应明显”具体问题的整改：
领导班子积极向有关组织人事部门反映干部职工队伍存在的不能流动问题，争取组织能解决参公管理干部实行职务职级并行的问题。
（主要责任人：冯亚君，分管责任人：杨益红，责任科室：办公室，完成时限：2020年12月底）
（35）针对“干部职工对新形势新任务新要求学习领会不够、不适应，跟不上时代发展，主动担当作为减弱”具体问题的整改：
一是加强对干部职工的政治理论教育和业务知识培训，学习先进典型，进行正面引导，强化管理。
二是严格落实目标绩效二次考核要求，客观公正评价工作，突出“奖勤罚懒”，激发干部队伍的活力和担当精神。
三是完善《职工学习制度》。
（主要责任人：冯亚君，分管责任人：杨益红，责任科室：办公室，完成时限：2020年12月底，长期坚持）
（36）针对“多数干部到校后都在一个科室工作，很少轮岗，有的干部在同一岗位已15年”具体问题的整改：
一是根据岗位需要和个人特点，按照人岗相适应原则，在开展谈心谈话的基础上，集体研究轮岗交流原则和办法。
二是学校财务科科长和教务科科长已落实轮岗交流。
（主要责任人：冯亚君，分管责任人：杨益红，责任科室：办公室，完成时限：2020年12月底）
12.针对执行选人用人政策不严格的问题整改措施：
加强对干部选人用人的有关政策规定的学习，完善干部选人用人制度建设，规范工作程序和工作要求，加强拟提拔干部档案专审工作，切实把好选人用人关，按照公平公正公开透明的原则，选拔任用好能力强、品行好、业务精、作风实的干部。对已提拔的干部未按相关要求公示、档案专审、无相关环节印证资料等要全面梳理完善。
（37）针对“新提拔干部任期公示要素不全，未公示拟任人选基本情况”具体问题的整改：
对有关责任人进行批评教育，组织相关人员认真学习相关政策规定，分管领导严格把关，对新提拔干部公示要素公示全面。
（主要责任人：冯亚君，分管责任人：杨益红，责任科室：办公室，完成时限：2020年12月底，长期坚持）
（38）针对“未对拟任人选资格条件进行审查；竞聘中无个人报名、竞聘等环节印证资料”具体问题的整改：
对有关责任人进行批评教育，严格审查，对各环节资料认真清理归档。
（主要责任人：冯亚君，分管责任人：杨益红，责任科室：办公室，完成时限：2020年12月底）
（39）针对“有提拔干部未按规定开展干部档案专审”具体问题的整改：
组织有关人员学习了干部档案专审有关文件规定，并对2014年以后提拔的干部进行了档案补审。
（主要责任人：冯亚君，分管责任人：杨益红，责任科室：办公室，完成时限：2020年12月底）
三、巩固和深化巡察整改
市老年大学领导班子将以此次巡察整改为契机，坚持问题导向，以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，深入研习《习近平谈治国理政第三卷》和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，加强领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设，不断规范老年教育日常管理，不断提升干部职工业务水平，不断推动老年教育事业向前发展。
（一）抓好党的政治建设，树牢“四个意识”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩。坚持政治建校、发展兴校、阳光治校、规范强校的治校理念，全面落实“规范、完善，创新、发展”的工作思路，认真贯彻落实中央、省老年教育发展规划，建立长效机制，修订完善各项制度。准确把握老龄化发展的态势和老年教育工作的新要求，积极应对老年学员在精神文化需求方面的新情况新问题 ，不断拓展办学阵地，创新办学方式，扩大老年大学的覆盖面、服务面和影响面。认真落实意识形态工作责任制，把社会主义核心价值体系的教育理念贯穿教学工作全过程，更加自觉把政治标准、政治要求体现到服务学员、服务教学、服务老年大学教育事业发展实践中。抓实市委第一巡察组反馈问题整改，立行立改长期坚持，推动老年教育事业沿着制度化、规范化、科学化发展。
（二）坚守政治定位，落实全面从严治党各项要求。学校要坚持把党建工作和老年教育事业发展统一起来，进一步落实党建责任制，补齐学校党建的各项短板，强化党支部政治功能，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。学校主要负责人（党支部书记）履行“第一责任人”，班子成员落实“一岗双责”，党支部书记扛起主责，带领班子成员、各科室严肃党内政治生活，纠正不良工作作风，深入教学、活动一线，进一步规范教学、活动管理，严格执行中央八项规定和省委省政府十项规定、市委市政府十一项规定及实施细则。对市委第一巡察组反馈的意见和市委书记范波同志对学校整改工作提出的要求，学校领导班子经过彻底反思，立行立改、真改实改、全面整改，举一反三，抓住了源头整改，还需要长期坚持，绝不再犯。切实加强内控管理，明确要求，加强监督，强化廉政风险防控，坚定不移反“四风”、转作风，力戒形式主义、官僚主义。严格落实《自贡市老年大学关于落实全面从严治党规定实施意见》《自贡市老年大学全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作意见》《自贡市老年大学落实全面从严治党主体责任清单》等。常态化开展廉政风险排查、谈话提醒、述责述廉等工作，完善制度机制，严格执行各项制度。
（三）抓好干部队伍建设，不断强化纪律规矩意识。严格遵循党章党规党纪，落实党管干部原则，增强党员干部、职工纪律规矩意识，严格落实上下班、值班、请销假、考勤、年度考核等制度，坚决纠正轮岗交流不到位、干部队伍活力不足、担当作为不够等问题。坚决遏制违纪问题，完善学校监督与激励机制，激发干部队伍的活力，积极营造风清气正、干事创业的良好氛围，严格执行选人用人政策和程序，加大干部培训力度，认真践行“好干部”标准，班子成员要讲团结、顾大局、守纪律、做表率，不断增强服务老年教育事业发展的意识和能力，积极引导干部职工从严要求，整奋精神，真抓实干，转变作风，锤炼忠诚干净担当的政治品格。
（四）抓探索创新，不断推进老年教育事业向前发展。加强学校信息化、现代化、智能化建设，完善学校微信公众号系统，指导班主任、学员使用微信公众号；教育职工始终保持锐意创新的勇气，敢为人先的锐气，蓬勃向上的朝气，不断推动老年教育向前发展；建立激励机制，鼓励教师、班主任、职工认真总结老年教育工作经验，不断探索老年教育发展新途径，针对新时代老年教育重点、难点问题进行专题调研；积极引导老年学员，发挥自身优势，服务社会；利用阵地优势，为社区培养老年活动骨干，为区县、社区发展老年教育提供智力支持，努力实现老年教育章鱼式发展，积极应对人口老龄化的挑战。
（五）抓好常态化疫情防控，有序实施教学、活动工作。按照市里防控要求，学校制定疫情防控方案和应急预案，严防死守，落实封闭式校园管理，达到防控要求的教学班和活动团队，进行复课和恢复活动；对出入学校所有人员进行扫码查验、体温检测，班主任建立台账；公共区域保持卫生整洁、科学开展消杀工作；拓展教学渠道，联系引入中国老年大学协会网络免费向全校学员开放空中老年课堂，鼓励老年学员通过网络居家远程学习，确保抗疫复学两不误，努力满足老年学员更多的学习需求。
（六）接受全面监督。自贡市老年大学的工作将按照公开、公正、透明的原则，积极做好各项工作，随时接受市委、市纪委、市巡察办、市委巡察组、市纪委监委驻市委组织部纪检组、市老干部局的监督、指导和帮助，广泛吸收各方意见建议，接受党员、群众监督。以更加优良的工作作风和担当有为的精神状态推动中央、省委、市委决策部署落地落实，不断创新办学模式，努力把自贡市老年大学建成党委政府放心，广大老同志满意的一流老年大学。
欢迎广大干部群众对巡查整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5195980；邮政地址：自贡市汇东新区通达南街166号；电子邮箱1357745403@qq.com
自贡市老年大学党支部
2021年4月20日
