为做深做实乡镇行政区划和村级建制调整两项改革“后半篇”文章，贡井区创新“三三四”监管模式，抓实“一肩挑”村党组织书记监管管理，全方位培塑基层发展治理“领头羊”，让“一肩挑”挑出新气象、新未来。
念好“育”字诀，提振三项能力。坚持“优选”和“育强”并重，提升“一肩挑”书记政治、发展、治理三项能力。结合党史学习教育，村党组织书记带头开展各类党史学习、重温入党誓词，参加“重走长征路”“党员模拟法庭”等本土党性实践课，持续提升政治能力。将乡村振兴、集体经济等课程纳入各级党组织培训班，在7个镇成立集体经济专家团，重点在15个中省集体经济扶持村实行多对一帮带模式，通过“理论 指导”提升发展能力。积极“走出去”、主动“引进来”，组织19名重点村党组织书记前往成都、重庆等地学习先进治理经验，开设基层治理等专题培训班，多次邀请治理专家开展专题讲座，帮助村党组书记不断扩宽治理思路、提升治理水平。
念好“管”字诀，落实三级联动。建立“区镇村”三级共管模式，实行村党组织书记区级备案管理制度，“一人一档”建立全区村党组织书记档案，建立“一肩挑”村党组织书记区级联审机制。抓实乡镇具体管理，进一步健全完善村党组织书记考核激励、述职述廉评议、谈心谈话等6项日常管理制度，创新推行村党组织书记个人有关事项请示报告制度。完善村级运行机制，全面梳理村级各项用权行为，制定村级小微权力事项清单，实行村级财务预决算等村级重大事项“一肩挑”书记末位发言制度。
念好“控”字诀，强化四维监督。建立区重点监督、乡镇日常监督、村级全面监督、党员群众广泛监督的“四维监督”模式。区级层面，严格落实“巡乡带村”工作制度，重点针对村党组织书记权力运行情况开展监督；乡镇层面，采取“周督导、月研判、季通报、年考核”方式，常态化对村党组织书记履职情况开展监督；村级层面，将村纪检委员纳入常职干部管理，推行村纪检委员、村务监督委员会主任、村监察信息员“三职合一”，对村党组织书记主持的重大决策事项开展全面监督。党员群众层面，严格落实“四议两公开一监督”“一事一议”等制度，实行“三晒四务”阳光村务，引导党员群众对村级事务开展广泛监督。
